Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МО "Октябрьский муниципальный район" ЕАО
официальный сайт органов местного самоуправления

Проекты НПА

  • 17 августа 2018


    Муниципальное образование «Амурзетское сельское поселение»

    Октябрьского муниципального района

    Еврейской автономной области

    СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

    РЕШЕНИЕ

    _________ № ___

    с. Амурзет

    О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

    В целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления и юридических лиц в рамках муниципально-частного партнерства, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Собрание депутатов сельского поселения

    РЕШИЛО:

    1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.

    2. Определить стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве от имени муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области - администрацию Амурзетского сельского поселения.

    3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов сельского поселения по бюджету, налогам и сборам.

    4. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Амурзетского сельского поселения и разместить на странице Амурзетского сельского поселения официального интернет-сайта Октябрьского муниципального района.

    5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

    Глава сельского поселения Н.В. Шаляпин

    УТВЕРЖДЕНО

    Решением Собрания депутатов

    Амурзетского сельского поселения

    от ________№ ___

    ПОЛОЖЕНИЕ

    о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

    1. Предмет регулирования настоящего Положения

    1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы и условия участия муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (далее – сельское поселение) в муниципально-частном партнерстве, осуществляемом в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон 224-ФЗ).

    1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления сельского поселения и юридических лиц (далее - партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.

    2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

    Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

    1) муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество сельского поселения с частным партнером на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

    2) частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Законом 224-ФЗ заключено соглашение;

    3) соглашение о муниципально-частном партнерстве - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, установленных Законом 224-ФЗ;

    4) стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве –сельское поселение в лице администрации Амурзетского сельского поселения (далее – администрация сельского поселения) и частный партнер;

    5) эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения в целях осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной таким соглашением по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и на условиях, определенных соглашением.

    3. Цели муниципально-частного партнерства

    Целями муниципально-частного партнерства являются:

    1) повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

    2) обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

    4. Принципы участия Амурзетского сельского поселения

    в муниципально-частном партнерстве

    Участие сельского поселения в муниципально-частном партнерстве основывается на принципах:

    1) открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную, охраняемую законом тайну;

    2) обеспечение конкуренции;

    3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

    4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

    5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

    6) свобода заключения соглашения.

    5. Формы участия Амурзетского сельского поселения

    в муниципально-частном партнерстве

    Участие сельского поселения в муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области в следующих формах:

    1) вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности сельского поселения;

    2) реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения;

    3) реализация инновационных проектов;

    4) концессионные соглашения;

    5) соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития сельского поселения.

    6) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Еврейской автономной области (например: бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями; залог имущества, находящегося в муниципальной собственности; арендные отношения; долгосрочная аренда; создание совместных юридических лиц; залог муниципального имущества в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве; предоставление муниципальных гарантий хозяйствующему субъекту, участвующему в реализации проектов муниципально-частного партнерства).

    6. Формы муниципальной поддержки муниципально-частного

    партнерства в Амурзетском сельском поселении.

    Муниципальная поддержка муниципально-частного партнерства в сельском поселении осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области в следующих формах:

    1) предоставление налоговых льгот;

    2) предоставление бюджетных инвестиций;

    3) предоставление льгот по аренде имущества, являющегося муниципальной собственностью;

    4) субсидирование за счет средств местного бюджета части процентной ставки за пользование кредитом;

    5) предоставление инвестиций в уставный капитал;

    6) информационная и консультационная поддержка.

    7. Объекты соглашения

    Объектом соглашения могут являться:

    1) транспорт и дорожная инфраструктура;

    2) система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства;

    3) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;

    4) объекты образования, культуры, спорта, туризма, социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.

    8. Заключение соглашения

    8.1. В случае если инициатором проекта выступает администрация сельского поселения, она обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

    8.2. Предложение от юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее - предложение) направляется в администрацию сельского поселения.

    8.3. Глава администрации сельского поселение инициирует проведение переговоров путем направления в письменной форме уведомления о проведении переговоров с указанием формы их проведения, перечня рассматриваемых вопросов и, при необходимости, перечня запрашиваемых дополнительных материалов и документов.

    8.4. Глава администрации сельского поселения и инициатор проекта (при наличии) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о проведении переговоров, направляют в уполномоченный орган уведомление об участии в переговорах или об отказе от участия в переговорах.

    8.5. В случае если глава администрации сельского поселения и (или) инициатор проекта отказались от участия в переговорах или не направили уведомления об участии в переговорах в срок, не превышающий 5 рабочих дней, глава администрации сельского поселения составляет предложение о реализации проекта без рассмотрения, о чем в письменной форме уведомляет инициатора проекта.

    Участники переговоров вправе привлекать к проведению переговоров консультантов, компетентные государственные органы и экспертов.

    8.6. Глава администрации сельского поселения рассматривает предложение о реализации проекта в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

    8.7. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, соглашения заключаются на основании конкурса, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

    8.8. При принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства определяется форма муниципально-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов соглашения и определения последовательности их реализации.

    8.9. Обязательными элементами соглашения являются:

    - строительство и(или) реконструкция (далее - создание) объекта соглашения частным партнером;

    - осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;

    - осуществление частным партнером эксплуатации и(или) технического обслуживания объекта соглашения;

    - возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения.

    8.10. В соглашение в целях определения формы муниципально-частного партнерства могут быть также включены следующие элементы:

    - проектирование частным партнером объекта соглашения;

    - осуществление частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и(или) технического обслуживания объекта соглашения;

    - обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирование его эксплуатации и(или) технического обслуживания;

    - наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения.

    9. Полномочия главы Амурзетского сельского поселения

    в сфере муниципально-частного партнерства

    9.1. К полномочиям главы сельского поселения в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.

    9.2. Глава сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

    1) обеспечение координации деятельности администрации сельского поселения при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

    2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

    3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

    4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

    5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

    6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

    7) представление главе сельского поселения результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

    8) осуществление иных полномочий, предусмотренных законом

    224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, уставом Амурзетского сельского поселения и муниципальными нормативными правовыми актами.

    9.3. Глава сельского поселения направляет в орган исполнительной власти Еврейской автономной области проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.




Возврат к списку

ПРОЕКТ Постановления "Об утверждении регламента подготовки планов нормотворческой деятельности администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

ПРОЕКТ Постановления "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Амурзетского сельского поселения"

ПРОЕКТ Постановления "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

ПРОЕКТ Постановления "Об утверждении Требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) закупаемым администрацией Амурзетского сельского поселения Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"